A DSN em França: a declaração mensal de salários que substituiu dezenas de formulários

Todas as entidades empregadoras em França entregam, todos os meses, uma déclaration sociale nominative (DSN) por estabelecimento. A DSN é um único ficheiro eletrónico, gerado a partir do processamento salarial, que comunica de uma só vez à URSSAF, às entidades de pensões e de desemprego e à administração fiscal a remuneração, as contribuições sociais e a retenção na fonte do imposto sobre o rendimento de cada trabalhador. A DSN mensal tem de ser entregue até ao dia 5 ou ao dia 15 do mês seguinte, e as comunicações de eventos, entregues em separado, têm de ser feitas no prazo de cinco dias úteis após uma baixa por doença ou a cessação de um contrato. Como todas as entidades leem o mesmo ficheiro, um campo errado fica errado para todas.

O que a déclaration sociale nominative comunica e quem a recebe

A DSN foi criada pela lei de simplificação de 2012 (Loi n° 2012-387) e é obrigatória para todas as entidades empregadoras com pessoal (Código da Segurança Social, CSS Art. L133-5-3). A DSN é entregue por SIRET, o identificador de um único estabelecimento, pelo que uma empresa com três instalações entrega três DSN por mês.

Cada ficheiro contém os salários do mês de cada trabalhador: identificação, contrato, remuneração ilíquida e líquida, cada contribuição e o imposto sobre o rendimento retido através do prélèvement à la source (PAS, a retenção na fonte do imposto sobre o rendimento dos salários em França).

As entidades empregadoras submetem o ficheiro no net-entreprises.fr, o portal oficial das declarações sociais (as entidades empregadoras agrícolas entregam através da MSA, a caixa de segurança social agrícola). O portal encaminha-o para:

• a URSSAF, que cobra as contribuições para a segurança social;
• a Agirc-Arrco, o regime de pensões complementar;
• a France Travail, para o seguro de desemprego e a declaração de fim de contrato;
• a CPAM (caixa local do seguro de doença), que paga os subsídios diários por baixa por doença;
• as seguradoras de saúde e de prévoyance da entidade empregadora (a prévoyance cobre morte e invalidez);
• a DGFiP, a administração fiscal, que recebe os dados do PAS e devolve a taxa de retenção de cada trabalhador.

Segundo a contagem do net-entreprises, a DSN substituiu perto de 80 formalidades anteriores, incluindo a guia de contribuições da URSSAF (DUCS), a declaração anual de salários (DADS-U) e a declaração da entidade empregadora para a France Travail.

Prazos da DSN: dia 5 ou dia 15 do mês seguinte

O prazo depende do número de trabalhadores e do momento em que os salários são pagos (CSS Art. R133-14 e R243-6):

• Dia 5 do mês seguinte: entidades empregadoras com 50 ou mais trabalhadores que pagam os salários no mesmo mês em que o trabalho é prestado.
• Dia 15 do mês seguinte: todas as outras entidades empregadoras, incluindo uma entidade com 50 ou mais trabalhadores que paga os salários no mês seguinte.

No dia do prazo, o ficheiro tem de ser entregue até ao meio-dia (hora de França metropolitana). Um prazo que calhe num fim de semana ou feriado passa para o dia útil seguinte. A DSN é devida todos os meses, mesmo quando não foram pagos salários, até a entidade empregadora encerrar a sua conta na URSSAF. As contribuições são normalmente pagas no mesmo prazo.

Comunicações de eventos: baixa por doença e fim de contrato em cinco dias úteis

Os eventos que afetam as prestações de um trabalhador são comunicados numa DSN signalement d'événement (comunicação de evento) separada, no prazo de cinco dias úteis (jours ouvrés: de segunda a sexta-feira, excluindo feriados) a contar do momento em que a entidade empregadora tem conhecimento deles:

• Arrêt de travail (suspensão do trabalho: doença, licença de maternidade ou de paternidade, ou acidente de trabalho). A comunicação dá início ao cálculo dos subsídios diários pela CPAM. Quando a entidade empregadora continua a pagar o salário e recupera os subsídios (sub-rogação), a comunicação pode, em alternativa, ser enviada com a DSN mensal.
• Reprise anticipée (regresso antecipado ao trabalho). Esta comunicação só é exigida para um regresso antes da data inicialmente comunicada.
• Fin de contrat de travail unique (FCTU), a comunicação de fim de contrato. A France Travail emite a declaração da entidade empregadora (attestation employeur) a partir desta comunicação; o antigo trabalhador precisa da declaração para pedir o subsídio de desemprego.

Todos os eventos têm também de constar da DSN mensal seguinte.

Corrigir uma DSN: annule et remplace e, depois, regularização

A URSSAF faz verificações automáticas a cada ficheiro e devolve um relatório de anomalias, o compte rendu métier (CRM), no prazo de quatro horas após a entrega. O método de correção depende do momento:

• Antes do prazo: a entidade empregadora entrega uma DSN annule et remplace, que anula o ficheiro anterior e o substitui na totalidade. O net-entreprises só aceita uma substituição até à meia-noite (hora de Paris) do dia anterior ao prazo.
• Depois desse limite: a entidade empregadora comunica a correção num bloco de regularização (linhas de acerto relativas ao mês anterior) na DSN mensal seguinte.

Todos os anos, em março, a URSSAF envia um CRM de lembrete com as anomalias em aberto do ano anterior, a corrigir até à DSN de maio. Se alguma continuar em aberto depois de maio, a URSSAF pode emitir uma DSN de substitution (desde junho de 2026) e corrigir ela própria os dados. As correções de 2026 abrangem a base contributiva sujeita a teto usada para os direitos de pensão; a URSSAF cobra as contribuições em dívida com acréscimos por atraso.

Ao abrigo do droit à l'erreur (direito ao erro), não se aplica qualquer penalização nem acréscimo por atraso a um erro quando:

• a entidade empregadora corrige o erro no prazo seguinte e paga as contribuições adicionais;
• o erro não se repete;
• a penalização e os acréscimos totalizariam menos de um teto mensal da segurança social, ou o pagamento adicional é inferior a 5% das contribuições inicialmente declaradas.

Penalizações por uma DSN entregue fora de prazo, em falta ou incorreta

As penalizações da DSN são fixadas em percentagem do teto mensal da segurança social (plafond mensuel de la sécurité sociale, PMSS), definido todos os anos e de 4 005 € em 2026 (CSS Art. R243-12 e R243-13):

• DSN fora de prazo ou em falta: 1,5% do PMSS, cerca de 60 €, por trabalhador e por mês ou fração de mês de atraso, com base no número de trabalhadores da última DSN entregue. Quando o atraso é de cinco dias ou menos, o total tem o limite de 150% do PMSS (6 007,50 €) por empresa, uma vez por ano civil.
• Um trabalhador omitido do ficheiro: os mesmos 1,5% por trabalhador e por mês.
• Remuneração subdeclarada que reduz as contribuições: 1% do PMSS, cerca de 40 €, por trabalhador.
• Outras omissões ou erros: um terço da taxa de 1%, cerca de 13 € por trabalhador.

As duas últimas penalizações não se aplicam se a entidade empregadora corrigir os dados no prazo de 30 dias. O pagamento das contribuições fora de prazo gera um acréscimo separado de 5%, mais 0,2% por mês ou fração de mês (CSS Art. R243-16). Uma declaração do PAS fora de prazo custa 10% da retenção devida, com um mínimo de 250 € por declaração (Código Geral dos Impostos, CGI Art. 1759-0 A).

Um calendário prático: os salários de outubro e uma cessação de contrato

Considere uma empresa cliente com 30 trabalhadores que paga os salários de outubro de 2026 a 30 de outubro.

1. O prazo normal. Com menos de 50 trabalhadores, a DSN de outubro tem de ser entregue até ao dia 15. Em 2026, 15 de novembro é um domingo, pelo que o prazo é o meio-dia de segunda-feira, 16 de novembro.
2. Uma cessação de contrato. O contrato a termo de um trabalhador termina na segunda-feira, 2 de novembro. A FCTU tem de ser entregue no prazo de cinco dias úteis (3, 4, 5, 6 e 9 de novembro), ou seja, até segunda-feira, 9 de novembro.
3. O prazo mensal antecipado. O contrato terminou entre o dia 1 do mês e o prazo do dia 15, e a janela de cinco dias da FCTU fecha antes do dia 15. Nesse caso, a DSN de outubro tem de ser entregue até ao prazo da FCTU (CSS Art. R133-14 I): 9 de novembro, uma semana mais cedo do que o habitual. A France Travail precisa da DSN de outubro entregue para elaborar a attestation a partir do histórico mensal.
4. O seguimento. A DSN de novembro, com prazo na terça-feira, 15 de dezembro, comunica a última remuneração do trabalhador e a cessação do contrato.

Se nenhum contrato tivesse cessado, uma DSN de outubro entregue na terça-feira, 17 de novembro, estaria um dia atrasada. A penalização é de 30 trabalhadores × 1,5% × 4 005 € = 1 802,25 €. O montante fica abaixo do limite de 6 007,50 € para atrasos de cinco dias ou menos, pelo que se aplica na totalidade.

Resumo

A DSN é a única declaração mensal de salários em França: um ficheiro por estabelecimento, a entregar até ao meio-dia do dia 5 ou do dia 15 do mês seguinte. As comunicações de eventos têm de ser feitas no prazo de cinco dias úteis, e uma cessação de contrato no início do mês antecipa a DSN do mês anterior. Os erros corrigem-se com annule et remplace antes do prazo e por regularização depois dele. Em 2026, uma DSN fora de prazo custa cerca de 60 € por trabalhador e por mês.

A Flux trabalha com parceiros que asseguram o processamento salarial em França, onde os prazos mensais e o de cinco dias têm de ser verificados em cada processamento de salários.