De DSN in Frankrijk: de maandelijkse loonaangifte die tientallen formulieren verving

Elke werkgever in Frankrijk dient elke maand per vestiging één déclaration sociale nominative (DSN) in. De DSN is één elektronisch bestand, gegenereerd vanuit de salarisadministratie, dat voor elke werknemer het loon, de sociale premies en de ingehouden inkomstenbelasting in één keer meldt aan URSSAF, de pensioen- en werkloosheidsinstanties en de belastingautoriteit. De maandelijkse DSN moet uiterlijk de 5e of de 15e van de volgende maand zijn ingediend, en afzonderlijke gebeurtenismeldingen moeten binnen vijf werkdagen na een ziekmelding of het einde van een contract worden gedaan. Omdat elke instantie hetzelfde bestand leest, is één fout veld voor allemaal fout.

Wat de déclaration sociale nominative meldt en wie de aangifte ontvangt

De DSN is ingevoerd met de vereenvoudigingswet van 2012 (Loi n° 2012-387) en is verplicht voor elke werkgever met personeel (Wetboek van sociale zekerheid, CSS Art. L133-5-3). De DSN wordt per SIRET ingediend, het identificatienummer van één vestiging, dus een bedrijf met drie locaties dient elke maand drie DSN's in.

Elk bestand bevat de loongegevens van de maand voor elke werknemer: identiteit, contract, bruto- en nettoloon, elke afzonderlijke premie en de inkomstenbelasting die is ingehouden via de prélèvement à la source (PAS, de Franse bronheffing van inkomstenbelasting op het loon).

Werkgevers dienen het bestand in via net-entreprises.fr, het officiële portaal voor sociale aangiften (agrarische werkgevers doen dit via de MSA, het socialezekerheidsfonds voor de landbouw). Het portaal stuurt het door naar:

• URSSAF, dat de socialezekerheidspremies int;
• Agirc-Arrco, de aanvullende pensioenregeling;
• France Travail, voor de werkloosheidsverzekering en de verklaring bij het einde van het contract;
• de CPAM (lokaal ziekteverzekeringsfonds), die de dagelijkse ziekte-uitkeringen betaalt;
• de zorg- en prévoyance-verzekeraars van de werkgever (prévoyance dekt overlijden en arbeidsongeschiktheid);
• de DGFiP, de belastingautoriteit, die de PAS-gegevens ontvangt en het inhoudingspercentage van elke werknemer terugstuurt.

Volgens de telling van net-entreprises heeft de DSN bijna 80 eerdere formaliteiten vervangen, waaronder de URSSAF-premieopgave (DUCS), de jaarlijkse loonopgave (DADS-U) en de werkgeversverklaring voor France Travail.

DSN-termijnen: de 5e of de 15e van de volgende maand

De termijn hangt af van het aantal werknemers en van het moment waarop de lonen worden betaald (CSS Art. R133-14 en R243-6):

• 5e van de volgende maand: werkgevers met 50 of meer werknemers die de lonen betalen in dezelfde maand als waarin het werk is verricht.
• 15e van de volgende maand: alle andere werkgevers, ook een werkgever met 50 of meer werknemers die de lonen in de volgende maand betaalt.

Op de dag van de termijn moet het bestand vóór 12.00 uur (tijd in Europees Frankrijk) zijn ingediend. Valt een termijn in een weekend of op een feestdag, dan schuift die op naar de volgende werkdag. De DSN is elke maand verschuldigd, ook als er geen lonen zijn betaald, totdat de werkgever zijn URSSAF-account sluit. De premies worden normaal gesproken op dezelfde termijn betaald.

Gebeurtenismeldingen: ziekte en einde contract binnen vijf werkdagen

Gebeurtenissen die gevolgen hebben voor de uitkeringen van een werknemer worden gemeld in een afzonderlijke DSN signalement d'événement (gebeurtenismelding), binnen vijf werkdagen (jours ouvrés: maandag tot en met vrijdag, feestdagen niet meegerekend) nadat de werkgever ervan op de hoogte is:

• Arrêt de travail (werkonderbreking: ziekte, zwangerschaps- of vaderschapsverlof, of een arbeidsongeval). De melding zet de berekening van de dagelijkse uitkeringen door de CPAM in gang. Als de werkgever het loon doorbetaalt en de uitkeringen terugvordert (subrogatie), kan de melding in plaats daarvan met de maandelijkse DSN worden verstuurd.
• Reprise anticipée (vervroegde werkhervatting). Deze melding is alleen vereist bij een hervatting vóór de oorspronkelijk gemelde datum.
• Fin de contrat de travail unique (FCTU), de melding van het einde van het contract. France Travail stelt op basis van deze melding de werkgeversverklaring (attestation employeur) op; de ex-werknemer heeft die verklaring nodig om een werkloosheidsuitkering aan te vragen.

Elke gebeurtenis moet ook in de volgende maandelijkse DSN staan.

Een DSN corrigeren: annule et remplace, daarna regularisatie

URSSAF voert geautomatiseerde controles uit op elk bestand en stuurt binnen vier uur na indiening een afwijkingsrapport terug, de compte rendu métier (CRM). De correctiemethode hangt af van het moment:

• Vóór de termijn: de werkgever dient een DSN annule et remplace in, die het eerdere bestand annuleert en volledig vervangt. Net-entreprises accepteert een vervanging alleen tot middernacht (Parijse tijd) op de dag vóór de termijn.
• Na die grens: de werkgever meldt de correctie in een regularisatieblok (correctieregels voor de eerdere maand) in de volgende maandelijkse DSN.

Elk jaar in maart stuurt URSSAF een herinnerings-CRM met de openstaande afwijkingen van het voorgaande jaar, die uiterlijk in de DSN van mei moeten zijn hersteld. Staan er na mei nog afwijkingen open, dan kan URSSAF een DSN de substitution opstellen (sinds juni 2026) en de gegevens zelf corrigeren. De correcties van 2026 betreffen de gemaximeerde premiegrondslag die voor pensioenrechten wordt gebruikt; URSSAF vordert verschuldigde premies na met verhogingen wegens te late betaling.

Op grond van het droit à l'erreur (recht op vergissing) geldt voor een fout geen boete en geen verhoging wegens te late betaling wanneer:

• de werkgever de fout op de volgende termijn corrigeert en de extra premies betaalt;
• de fout zich niet herhaalt;
• de boete en verhogingen samen minder dan één maandelijks socialezekerheidsplafond zouden bedragen, of de extra betaling minder dan 5% van de oorspronkelijk aangegeven premies is.

Boetes voor een te late, ontbrekende of onjuiste DSN

DSN-boetes worden vastgesteld als percentage van het maandelijkse socialezekerheidsplafond (plafond mensuel de la sécurité sociale, PMSS), dat elk jaar opnieuw wordt bepaald en in 2026 € 4.005 bedraagt (CSS Art. R243-12 en R243-13):

• Te late of ontbrekende DSN: 1,5% van het PMSS, ongeveer € 60, per werknemer en per maand of gedeelte van een maand vertraging, op basis van het aantal werknemers in de laatst ingediende DSN. Bij een vertraging van vijf dagen of minder is het totaal gemaximeerd op 150% van het PMSS (€ 6.007,50) per onderneming, eenmaal per kalenderjaar.
• Een werknemer die in het bestand ontbreekt: dezelfde 1,5% per werknemer en per maand.
• Te laag aangegeven loon waardoor de premies lager uitvallen: 1% van het PMSS, ongeveer € 40, per werknemer.
• Andere omissies of fouten: een derde van het tarief van 1%, ongeveer € 13 per werknemer.

De laatste twee boetes zijn niet van toepassing als de werkgever de gegevens binnen 30 dagen corrigeert. Te late betaling van premies leidt tot een afzonderlijke verhoging van 5%, plus 0,2% per maand of gedeelte van een maand (CSS Art. R243-16). Een te late PAS-aangifte kost 10% van de verschuldigde inhouding, met een minimum van € 250 per aangifte (Algemeen Belastingwetboek, CGI Art. 1759-0 A).

Een uitgewerkte tijdlijn: de loonverwerking van oktober en een einde contract

Neem een klantbedrijf met 30 werknemers dat de lonen over oktober 2026 op 30 oktober betaalt.

1. De normale termijn. Met minder dan 50 werknemers moet de DSN over oktober uiterlijk de 15e zijn ingediend. In 2026 valt 15 november op een zondag, dus de termijn is maandag 16 november om 12.00 uur.
2. Een einde contract. Het contract voor bepaalde tijd van een werknemer eindigt op maandag 2 november. De FCTU moet binnen vijf werkdagen worden gedaan (3, 4, 5, 6 en 9 november), dus uiterlijk maandag 9 november.
3. De vervroegde maandtermijn. Het contract eindigde tussen de 1e van de maand en de termijn van de 15e, en het venster van vijf dagen voor de FCTU sluit vóór de 15e. In dat geval moet de DSN over oktober uiterlijk op de FCTU-termijn zijn ingediend (CSS Art. R133-14 I): 9 november, een week eerder dan gebruikelijk. France Travail heeft de ingediende DSN over oktober nodig om de attestation op te stellen vanuit de maandelijkse historie.
4. Het vervolg. De DSN over november, uiterlijk in te dienen op dinsdag 15 december, meldt het laatste loon van de werknemer en het einde van het contract.

Was er geen contract geëindigd, dan zou een DSN over oktober die op dinsdag 17 november wordt ingediend één dag te laat zijn. De boete bedraagt 30 werknemers × 1,5% × € 4.005 = € 1.802,25. Het bedrag ligt onder het plafond van € 6.007,50 voor vertragingen van vijf dagen of minder en geldt dus volledig.

Samenvatting

De DSN is de enige maandelijkse loonaangifte van Frankrijk: één bestand per vestiging, uiterlijk om 12.00 uur op de 5e of de 15e van de volgende maand. Gebeurtenismeldingen moeten binnen vijf werkdagen worden gedaan, en een einde contract vroeg in de maand vervroegt de DSN van de vorige maand. Fouten worden vóór de termijn hersteld met annule et remplace en daarna via regularisatie. Een te late DSN kost in 2026 ongeveer € 60 per werknemer per maand.

Flux werkt met partners die de salarisadministratie in Frankrijk verzorgen, waar de maandtermijnen en de termijn van vijf werkdagen bij elke salarisrun moeten worden gecontroleerd.