
how-to guide
Van rechten op papier naar gehandhaafde rechten: hoe Mexico's arbeidsbescherming sinds de jaren zeventig evolueerde
Greg Miaskiewicz
CEO en medeoprichter
Inhoudsopgave
1
De grondwettelijke basis en de instellingen van de jaren zeventig
2
Sterke rechten, gekaapte vakbonden
3
NAFTA en de eerste druk van buitenaf
4
De hervorming van 2012: flexibiliteit eerst
5
De grondwettelijke wending van 2017
6
De AMLO-versnelling: vanaf 2018
7
Continuïteit onder Sheinbaum: de meest recente golf
8
Wat deze geschiedenis betekent voor iedereen die mensen in Mexico in dienst heeft
Inhoudsopgave
1
De grondwettelijke basis en de instellingen van de jaren zeventig
2
Sterke rechten, gekaapte vakbonden
3
NAFTA en de eerste druk van buitenaf
4
De hervorming van 2012: flexibiliteit eerst
5
De grondwettelijke wending van 2017
6
De AMLO-versnelling: vanaf 2018
7
Continuïteit onder Sheinbaum: de meest recente golf
8
Wat deze geschiedenis betekent voor iedereen die mensen in Mexico in dienst heeft
Als u vandaag mensen in dienst heeft in Mexico, zijn de regels die u moet volgen niet de regels die een salarismanager zelfs tien jaar geleden volgde, en ze zijn een andere wereld dan de jaren tachtig of negentig. Mexico bracht het grootste deel van de twintigste eeuw door met enkele van de meest genereuze arbeidsrechten op papier waar ook ter wereld, en enkele van de zwakste handhaving ervan. Het verhaal van de laatste vijf decennia, en vooral de laatste zeven jaar, is het verhaal van het dichten van die kloof. Geschreven beschermingen die ooit vooral in het wetboek bestonden, worden nu geregistreerd, gestemd, gecontroleerd en, via de handelsrelatie met de Verenigde Staten en Canada, gehandhaafd met reële financiële gevolgen. Voor iedereen die de kosten van werkgeverschap in Mexico begroot of daar activiteiten opzet, is die verschuiving het allerbelangrijkste om te begrijpen. Een arbeidsovertreding die tien jaar geleden een traag proces bij een gekaapte arbeidsraad kon betekenen, kan nu nabetaald loon, federale boetes en, via de handelsovereenkomst met de Verenigde Staten en Canada, tarieven of een regelrecht importverbod op de goederen van een specifieke fabriek betekenen.
Deze gids loopt door hoe het systeem hier is gekomen: de grondwettelijke basis, de instellingen die in de jaren zeventig werden gebouwd, de lange periode waarin sterke geschreven beschermingen (de achturige dag, het minimumloon, winstdeling, zekerheid tegen onrechtvaardig ontslag) naast vakbonden bestonden die werden gecontroleerd door werkgevers of de regerende partij in plaats van verantwoording af te leggen aan werknemers, de druk die handelsovereenkomsten uitoefenden, en de snelle reeks hervormingen sinds 2018 die de operationele werkelijkheid herschreven.
De grondwettelijke basis en de instellingen van de jaren zeventig
De arbeidsrechten van Mexico begonnen niet in de jaren zeventig. Ze beginnen in 1917, met artikel 123 van de Grondwet, opgesteld in de nasleep van de Revolutie en een van de eerste grondwettelijke arbeidshandvesten ter wereld. Artikel 123 schreef de achturige dag, de zesdaagse week, een minimumloon, winstdeling, het recht om zich te organiseren, het stakingsrecht, en beschermingen tegen onrechtvaardig ontslag rechtstreeks in de hoogste wet. Dat zijn geen gewone wetten die een wetgever stilletjes kan intrekken. Het zijn grondwettelijke rechten, en daarom kunnen werknemers, meer dan een eeuw later, nog steeds geen afstand doen van winstdeling, zelfs als ze dat zouden willen.
Wat de jaren zeventig toevoegden, was de machinerie om die beloften waar te maken. De Federale Arbeidswet, de Ley Federal del Trabajo, werd in 1970 in zijn geheel opnieuw uitgevaardigd, en zij blijft vandaag de ruggengraat van het Mexicaanse arbeidsrecht. De wet van 1970 maakte de aguinaldo, de eindejaarsbonus van ten minste vijftien dagen loon, een verplicht wettelijk voordeel in plaats van een kwestie van gewoonte.
Twee jaar later, in 1972, richtte de overheid INFONAVIT op, het nationale volkshuisvestingsfonds voor werknemers, en de reden erachter is het begrijpen waard omdat het een salariskost vormgaf die elke Mexicaanse werkgever nog steeds betaalt. Artikel 123 had werkgevers verplicht hun werknemers van fatsoenlijke huisvesting te voorzien, maar die plicht was voor geen enkele werkgever op eigen kracht na te komen. In plaats van van elk bedrijf te verwachten dat het woningen zou bouwen, bundelde de hervorming van 1972 de verplichting: elke werkgever draagt vijf procent van de loonsom af in een nationaal fonds, en werknemers putten uit dat fonds voor gesubsidieerd hypotheekkrediet terwijl zij een huisvestingsspaarsubrekening op hun eigen naam opbouwen. INFONAVIT veranderde een grondwettelijke belofte die werkgevers realistisch gezien niet één voor één konden nakomen in een gebundeld systeem dat volkshuisvesting op nationale schaal kon financieren. Rond dezelfde periode werd het socialezekerheidsstelsel onder IMSS uitgebreid en gemoderniseerd. Tegen het midden van de jaren zeventig had Mexico de structuur samengesteld die een werknemer in de formele sector nog steeds herkent: een arbeidswetboek, een huisvestingsfonds, een socialezekerheidsinstituut, verplichte eindejaarsuitkering, en betaalde vakantie.
Het geschreven recht was dus sterk en, in veel opzichten, zijn tijd vooruit. Het probleem was nooit de tekst. Het probleem was wie de instellingen controleerde die het moesten handhaven.
Sterke rechten, gekaapte vakbonden
Voor het grootste deel van de twintigste eeuw voerde Mexico wat politicologen een corporatistisch arbeidsmodel noemen, en het is het waard om het duidelijk te begrijpen omdat het verklaart waarom zoveel recente hervorming nodig was. De dominante vakbondsfederaties, bovenal de Confederación de Trabajadores de México, de CTM, opgericht in 1936, waren nauw verbonden met de regerende partij, de PRI. Vakbonden waren minder een onafhankelijk tegenwicht voor werkgevers dan een pijler van het politieke systeem.
Het praktische resultaat was het "beschermingscontract," de contrato de protección patronal. Een werkgever tekende een collectieve overeenkomst met een meegaande vakbond, vaak voordat er een enkele werknemer was aangenomen, en de werknemers die onder die overeenkomst vielen, wisten vaak nooit dat de vakbond bestond, stemden nooit voor haar leiders, en zagen haar nooit hen vertegenwoordigen. Er werd geld van hun loon ingehouden als vakbondscontributie voor vertegenwoordiging die zij niet ontvingen. Het Hooggerechtshof van Mexico beschreef de regeling later als een "merkwaardige vergelijking": een werkgever die op zoek was naar een vakbond die zijn belangen niet zou bedreigen, een geregistreerde vakbond zonder enige intentie om werknemers te verdedigen, en een toegeeflijke registratie-autoriteit die bereid was het geheel af te stempelen.
Geschillen gingen intussen niet naar onafhankelijke rechtbanken maar naar de Juntas de Conciliación y Arbitraje, tripartiete arbeidsraden die binnen de uitvoerende macht zaten en algemeen werden gezien als traag en politiek beïnvloed. Een werknemer met een sterke juridische claim kon jaren op een oplossing wachten, en omdat nabetaald loon ongemaximeerd was, sleepten zaken zich voort met enorme opgestapelde aansprakelijkheid die beide partijen naar ondoorzichtige schikkingen dreef. De rechten in artikel 123 waren reëel, maar het pad om ze daadwerkelijk op te eisen liep door instellingen die niet gebouwd waren om neutraal te zijn.
Dat is de kloof die het pre-hervormingstijdperk definieert: genereuze arbeidsrechten geschreven in de Grondwet en de wet, en zeer weinig echt vermogen voor een gewone werknemer om ze af te dwingen. Alles wat volgt is, op de een of andere manier, een poging om die kloof te dichten.
NAFTA en de eerste druk van buitenaf
De eerste serieuze externe druk op die regeling kwam met de handel. Toen Mexico, de Verenigde Staten en Canada de Noord-Amerikaanse Vrijhandelsovereenkomst onderhandelden, die in 1994 van kracht werd, wierpen Amerikaanse vakbonden tegen dat de zwakke handhaving van Mexico neerkwam op oneerlijke concurrentie. Het antwoord was een nevenovereenkomst, de North American Agreement on Labor Cooperation, de NAALC.
De NAALC was, eerlijk gezegd, zwak. Zij creëerde een klachtenproces en enkele beoordelingspanels, maar zij had vrijwel geen tanden, en zij liet het binnenlandse systeem van Mexico een generatie lang in wezen onaangeroerd. Wat de NAALC wel deed, was een principe vestigen dat later enorm zou uitmaken: dat hoe Mexico zijn eigen werknemers behandelt een legitiem onderwerp van een handelsovereenkomst is, een waarover zijn handelspartners het recht hebben om het aan de orde te stellen. Dat idee bleef vijfentwintig jaar grotendeels sluimeren. Toen het terugkeerde, keerde het terug met handhaving eraan gekoppeld.
De hervorming van 2012: flexibiliteit eerst
De volgende echte wijziging van de Federale Arbeidswet kwam eind 2012, in de overdracht tussen de regeringen Calderón en Peña Nieto, en zij wees in de tegenovergestelde richting van de hervormingen die volgden. Waar de latere golf werknemers versterkte en vakbonden democratiseerde, was de hervorming van 2012 vooral gebouwd om werkgevers flexibiliteit te geven en hun blootstelling aan aansprakelijkheid te verminderen. Zij introduceerde nieuwe aanwervingsregelingen, waaronder proeftijden en initiële opleidingscontracten, die een werkgever toestonden een werknemer eerst op proef of opleidingsbasis aan te nemen, in plaats van zich vanaf de eerste dag te binden aan een vast (contract voor onbepaalde tijd), wat tot dan toe de standaard was geweest. Zij maximeerde een van de grootste bronnen van open aansprakelijkheid van werkgevers door de salarios caídos, het nabetaalde loon dat verschuldigd is in een geval van onrechtmatig ontslag, te beperken tot twaalf maanden plus rente, waar die klok voorheen zonder limiet liep totdat een zaak werd opgelost. De hervorming van 2012 reguleerde ook voor het eerst onderaanneming, en stelde initiële regels vast voor de personeelsregelingen die de hervorming van 2021 later veel strakker zou beperken.
Veel van de hervorming van 2012 is nog steeds van kracht, maar zij liet de twee diepste kenmerken van het oude systeem intact. Zij deed niets om democratische vakbondsverkiezingen te vereisen, dus leiders konden nog steeds worden geïnstalleerd zonder een echte werknemersstem. En zij liet de Juntas de Conciliación y Arbitraje, de arbeidsraden van de uitvoerende macht die geschillen beslisten, precies waar zij waren, in plaats van de arbeidsrechtspraak naar onafhankelijke rechtbanken te verplaatsen. Beschermingscontracten, de nepovereenkomsten getekend tussen werkgevers en meegaande vakbonden zonder enige betrokkenheid van werknemers, overleefden daarom onaangeroerd. De hervorming van 2012 herbewerkte de randen van de arbeidsrelatie en liet de corporatistische kern op zijn plaats.
De grondwettelijke wending van 2017
Het scharnier van het hele verhaal is een grondwettelijke hervorming in februari 2017. Zij trok veel minder internationale aandacht dan de hervormingen die erna kwamen. Maar het was de wijziging die die latere hervormingen mogelijk maakte. De hervorming van 2017 wijzigde artikel 123 om twee structurele dingen te doen. Ten eerste schafte zij de Juntas de Conciliación y Arbitraje af en verplaatste de arbeidsrechtspraak naar de rechterlijke macht, om te worden afgehandeld door echte arbeidsrechtbanken, samen met een nieuwe verzoeningsfunctie. Ten tweede schreef de hervorming vakbondsdemocratie in de Grondwet, en vereiste dat de verkiezing van de vakbondsleiding en de goedkeuring van collectieve overeenkomsten via een persoonlijke, vrije, directe en geheime stem gebeuren.
Een grondwetswijziging stelt het principe vast maar laat de details over aan latere wetgeving. De hervorming van 2017 verklaarde dat Mexico onafhankelijke arbeidsrechtbanken en democratische vakbonden zou hebben, maar creëerde nog niet de handhavende instantie, schreef de procedures niet, en stelde de deadlines niet vast. Die uitvoering is wat volgde in 2019, en tegen die tijd duwde een tweede kracht in precies dezelfde richting.
De AMLO-versnelling: vanaf 2018
Andrés Manuel López Obrador trad aan op 1 december 2018, en het tempo van verandering verschoof onmiddellijk. In de daaropvolgende jaren voerde Mexico de meest ingrijpende reeks arbeidshervormingen in zijn moderne geschiedenis in. Elke hervorming bouwt voort op de vorige, dus ik loop ze in volgorde door, één voor één.
De arbeidshervorming van 2019
Op 1 mei 2019 voerde Mexico de hervorming in die het grondwettelijke mandaat van 2017 uitvoerde en, tegelijkertijd, voldeed aan verplichtingen die het land net had aangegaan in zijn nieuwe handelsovereenkomst. De hervorming van 2019 is degene die de wereld van collectieve onderhandeling in de praktijk veranderde.
Zij creëerde het Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, de CFCRL, één enkel nationaal orgaan dat nu elke vakbond en elke collectieve overeenkomst registreert en een openbaar register bijhoudt dat iedereen kan doorzoeken. Zij vereiste dat vakbondsleiders bij geheime stemming worden gekozen. Het meest ingrijpend vereiste zij dat elke bestaande collectieve overeenkomst zou worden "gelegitimeerd," wat betekent bekrachtigd door de gedekte werknemers in een geheime stemming, tegen een deadline van 1 mei 2023. Overeenkomsten die werknemers verwierpen, of die simpelweg nooit in stemming werden gebracht, zouden ophouden te bestaan.
Het effect was dramatisch en kwantificeerbaar. Mexico had in de loop van de decennia in de orde van een half miljoen collectieve overeenkomsten geregistreerd, waarvan een groot deel beschermingscontracten, hoewel er tegen de tijd dat de hervorming vat kreeg nog maar ongeveer 139.000 actief waren. Van die actieve overeenkomsten werden er ruwweg twintigduizend gelegitimeerd door de werknemers die zij dekten; in de orde van honderdduizend werden ontbonden omdat werknemers ze verwierpen of er nooit een stemming werd gehouden. Meer dan zes miljoen werknemers brachten in het proces een stem uit. Een hele laag van fictieve vertegenwoordiging werd weggevaagd.
USMCA en handhaving met tanden
De handelsdimensie is wat de hervorming van 2019 haar beet gaf. De overeenkomst die NAFTA verving, de USMCA, of T-MEC in Mexico, werd in 2020 van kracht, en anders dan de tandeloze NAALC van 1994 bouwde zij arbeidshandhaving rechtstreeks in de handelsrelatie in. Haar arbeidshoofdstuk vereist dat Mexico vrijheid van vereniging en echte collectieve onderhandeling garandeert, en haar Rapid Response Mechanism stelt de Verenigde Staten en Canada in staat vermoede schendingen van die rechten bij een specifieke faciliteit te onderzoeken en, als de schending wordt bevestigd, sancties op te leggen tot en met tarieven op de export van die faciliteit of een blokkade van haar goederen.
Dit is het deel dat de rekensom voor werkgevers verandert. Een probleem met arbeidsrechten bij één enkele fabriek is niet langer alleen een binnenlandse aangelegenheid die jaren later een gekaapte arbeidsraad zou kunnen bereiken. Het kan een handelshandhavingsactie worden met onmiddellijke financiële gevolgen, aangespannen door een andere overheid, gericht op het vermogen van die fabriek om te exporteren. Loongerelateerde voordelen zoals winstdeling en bonussen vallen binnen het bereik. Arbeidsnaleving in Mexico werd in feite een voorwaarde voor markttoegang.
Het minimumloon herstellen
Naast de institutionele hervormingen streefde de regering López Obrador een bewust herstel van het minimumloon na, dat het grootste deel van zijn reële waarde over de voorgaande decennia had verloren. Vanaf 2019 verhoogde de overheid het minimumloon elk jaar met grote bedragen, en zij creëerde een Vrije Zone Noordelijke Grens waar het minimum ruwweg veertig procent boven het algemene tarief ligt, om de hogere kosten van levensonderhoud nabij de Verenigde Staten te weerspiegelen en te concurreren met de aantrekkingskracht van de Amerikaanse arbeidsmarkt. De verhogingen gingen jaar na jaar door, en voor 2026 bereikte het algemene minimum MXN$315,04 per dag, een verdere stijging van dertien procent, met de grenszone op MXN$440,87. Over de duur van deze regeringen verdrievoudigde het minimumloon ruwweg in nominale termen, een van de snelste aanhoudende herstellen van een minimumloon waar ook ter wereld.
Dat agressieve herstel was alleen haalbaar dankzij een wijziging die enkele jaren eerder werd gemaakt, voordat deze regering aantrad. Een grondwettelijke hervorming van 2016 creëerde een aparte rekeneenheid, de Unidad de Medida y Actualización, de UMA, en verplaatste daarnaartoe de vele boetes, bijdrageplafonds, uitkeringsdrempels en belastingvrijstellingen die de Mexicaanse wet historisch had uitgedrukt in veelvouden van het minimumloon. De UMA werd in het begin gelijkgesteld aan het minimumloon, en het Hooggerechtshof bevestigde in jurisprudentie van 2019 dat waar een wet nog verwijst naar het "minimumloon" als maateenheid, de verwijzing wordt gelezen als de UMA. Omdat de twee waren gescheiden, kon de overheid vervolgens het minimumloon scherp verhogen om lage verdieners te helpen zonder automatisch elke aan de UMA gekoppelde boete en formule op te blazen. De UMA stijgt alleen met de inflatie, terwijl het minimumloon veel sneller is gestegen, dus de twee cijfers, identiek in 2016, zijn sindsdien gestaag uiteengelopen: voor 2026 is het algemene minimumloon MXN$315,04 per dag tegenover een UMA van MXN$117,31.
De pensioenhervorming van 2020
In december 2020 hervormde Mexico zijn pensioenstelsel op een manier die rechtstreeks op de werkgeverskosten landt. De hervorming verhoogt geleidelijk de werkgeversbijdrage aan de pensioentak, cesantía y vejez, op een schema dat tot 2030 loopt, wanneer het hoogste werkgeverstarief ruwweg 11,875 procent voor hogere verdieners zal bereiken, meerdere keren het oude niveau. Zij verminderde ook het aantal bijdrageweken dat een werknemer nodig heeft om voor een pensioen te kwalificeren en verhoogde het gegarandeerde minimumpensioen. Voor iedereen die de kosten van werkgeverschap in Mexico modelleert, doet deze hervorming ertoe omdat het geen eenmalige stap is. Het is een stijgende kost die in de kalender is ingebakken voor de rest van het decennium.
Het uitbestedingsverbod van 2021
In april 2021 verbood Mexico in feite de uitbesteding van personeel. Jarenlang hadden veel werkgevers hun personeelsbestand via uitzendbedrijven laten lopen, deels om winstdelingsverplichtingen en socialezekerheidsgrondslagen te verminderen. De hervorming van 2021 verbood de onderaanneming van de kernactiviteiten van een bedrijf helemaal en stond alleen de onderaanneming toe van werkelijk gespecialiseerde diensten die buiten de hoofdactiviteit van de klant vallen. Elk bedrijf dat zulke gespecialiseerde diensten levert, moet zich nu registreren in een nationaal register, de REPSE, en een bedrijf dat die diensten ontvangt, moet verifiëren dat de leverancier een geldige REPSE-registratie heeft. Een bedrijf dat een niet-geregistreerde leverancier gebruikt, kan die betalingen niet aftrekken voor de inkomstenbelasting of de bijbehorende btw verrekenen, wat de dienst na belasting veel duurder maakt, en het wordt hoofdelijk aansprakelijk voor de onbetaalde lonen, socialezekerheidsbijdragen en belastingen van de leverancier jegens de betrokken werknemers.
De hervorming maximeerde ook de winstdeling, de PTU, op het hoogste van drie maanden van het salaris van de werknemer of het gemiddelde van de winstdeling die in de voorgaande drie jaar is uitbetaald. Dat plafond was de afweging die het uitbestedingsverbod werkbaar maakte, want het rechtstreeks op de bedrijfsloonlijsten brengen van honderdduizenden voorheen onderaanbestede werknemers zou werkgevers anders hebben blootgesteld aan open winstdelingsrekeningen.
Waardige vakantie
Eind 2022, met ingang van 1 januari 2023, nam Mexico de hervorming aan die bekendstaat als "vacaciones dignas." Zij verdubbelde het wettelijke vakantierecht voor het eerste jaar van zes dagen naar twaalf, en verhoogde de rechten voor latere jaren evenredig. Zes dagen had Mexico tot een uitschieter aan de onderkant van de internationale range gemaakt; twaalf bracht het dichter bij de norm. Het Hooggerechtshof hield de hervorming staande tegen bezwaren van werkgevers, en oordeelde dat een werkgever geen verworven recht heeft om een contractueel afgesproken vakantieperiode onder het nieuwe wettelijke minimum te bevriezen.
Continuïteit onder Sheinbaum: de meest recente golf
Claudia Sheinbaum trad aan op 1 oktober 2024, en het hervormingsprogramma van de regerende beweging is voortgezet in plaats van gepauzeerd. Twee ontwikkelingen springen eruit.
In november 2024 wijzigde een grondwettelijke hervorming artikel 123 om gender toe te voegen als beschermd kenmerk naast geslacht en nationaliteit en om substantiële gelijkheid en gelijk loon te verankeren als grondwettelijke verplichtingen, onderdeel van een bredere inzet op loongelijkheid en transparantie. Een parallelle grondwettelijke wijziging eind 2024, gevolgd door een wettelijke hervorming begin 2025, breidde het mandaat van INFONAVIT uit: na decennia vooral als hypotheekverstrekker te hebben geopereerd, werd het instituut gemachtigd om weer rechtstreeks woningen te bouwen en te verhuren, en herleefde de oorspronkelijke rol die het in 1972 had als bouwer van volkshuisvesting in plaats van alleen een financier ervan. Voor werkgevers is de bijdrage van vijf procent ongewijzigd, maar het fonds waarin die bijdragen stromen wordt omgeleid naar directe bouw.
De grootste recente verandering is de verkorting van de werkweek. Een grondwettelijke hervorming die in maart 2026 werd gepubliceerd, zal de standaardwerkweek verkorten van achtenveertig uur naar veertig, geleidelijk ingefaseerd: achtenveertig in 2026, dan stapsgewijs met twee uur per jaar omlaag tot veertig in 2030, met een expliciete garantie dat de verkorting niet kan worden gebruikt om lonen of voordelen te verlagen. Het overwerkplafond wordt op dezelfde gefaseerde tijdlijn herbewerkt. Net als de pensioenhervorming is dit een verandering die in de kalender is geschreven, dus werkgevers kennen de richting en de data ruim van tevoren, en de operationele uitdaging is dat de lijn tussen gewone uren en overwerk elk jaar tot het einde van het decennium verandert.
Wat deze geschiedenis betekent voor iedereen die mensen in Mexico in dienst heeft
Neem afstand van de afzonderlijke hervormingen en het algehele patroon is duidelijk. Voor het grootste deel van de vorige eeuw waren de arbeidsbeschermingen van Mexico sterk in de Grondwet en zwak in de praktijk, bemiddeld door vakbonden die vaak geen werknemers vertegenwoordigden en gehandhaafd door instellingen die niet onafhankelijk waren. Sinds 2017, en in een veel sneller tempo sinds 2018, heeft het land het leveringssysteem herbouwd: onafhankelijke arbeidsrechtbanken in plaats van de oude raden, één transparant register van vakbonden en overeenkomsten, verplichte democratie met geheime stemming, een agressief herstel van het minimumloon, een stijgende werkgeversbijdrage aan pensioenen, een uitbestedingsverbod dat werknemers terug op echte loonlijsten bracht, meer vakantie, en een kortere week op komst. En achter de binnenlandse hervormingen zit de USMCA, die arbeidsnaleving veranderde in iets dat een handelspartner met tarieven kan afdwingen.
Voor iedereen die mensen in Mexico in dienst heeft, volgen drie praktische conclusies. Ten eerste bevinden de kosten van werkgeverschap zich op een gepland stijgend pad, geen vlakke lijn, want de pensioenhelling loopt tot 2030 en de kortere werkweek wordt over dezelfde periode ingefaseerd; een kostenmodel dat de huidige parameters aanneemt, zal de latere jaren onderschatten. Ten tweede wordt naleving nu werkelijk gehandhaafd, via binnenlandse rechtbanken, een openbaar register, en het handelsmechanisme, dus de oude gewoonte om arbeidsregels als nominaal te behandelen is een reëel financieel risico in plaats van een theoretisch. Ten derde vertraagt het tempo van verandering niet. De cijfers waarop een Mexicaanse salarisadministratie draait, de minimumlonen, bijdragetarieven, vakantietrappen en overwerkdrempels, zullen op gepubliceerde schema's blijven veranderen die jaar voor jaar moeten worden bijgehouden.
Het bemoedigende deel, als u daar activiteiten voert, is dat Mexico over het algemeen heeft hervormd door het schema van tevoren op te schrijven. De minimumloonverhogingen, de pensioenhelling en de overgang naar veertig uur treden allemaal op bekende data in werking. Het werk zit niet in het voorspellen ervan; het zit in het uitgelijnd houden van elke stroomafwaartse berekening ermee naarmate zij van kracht worden. Dat is het probleem dat wij Flux vanaf het begin hebben gebouwd om af te handelen: de Mexicaanse minimumloonzones, de pensioenhelling per jaar, de vakantietrappen en de infaserende overwerkdrempels zijn in het systeem gecodeerd en bijgewerkt op hun ingangsdata, zodat een loonrun de regels weerspiegelt die die dag gelden in plaats van de regels van vorig jaar.