Uitkeringen bij zwangerschap en ouderschap in Duitsland: de Arbeitgeberzuschuss op het Mutterschaftsgeld, het Elterngeld en de U2-vergoeding

Tijdens de moederschapsbescherming in Duitsland betaalt de zorgverzekeraar een werkneemster maximaal € 13 per dag aan Mutterschaftsgeld (zwangerschapsuitkering), en betaalt de werkgever de Arbeitgeberzuschuss (werkgeversaanvulling) die haar aanvult tot haar gemiddelde nettoloon. De werkgever krijgt die aanvulling vervolgens voor 100% terug via de U2-heffing. Volgt daarna ouderschapsverlof (Elternzeit), dan stopt het salaris en betaalt de staat Elterngeld (ouderschapsuitkering) van € 300 tot € 1.800 per maand.

Mutterschutz: zes weken vóór de bevalling, acht of twaalf erna

De Mutterschutz (moederschapsbescherming) is geregeld in de Mutterschutzgesetz (MuSchG, de wet op de moederschapsbescherming). De werkgever mag een zwangere vrouw in de zes weken vóór de verwachte bevallingsdatum niet laten werken, tenzij zij uitdrukkelijk vraagt om door te werken (MuSchG § 3(1)). Na de bevalling mag zij acht weken niet werken, op enkele beperkte uitzonderingen na. De periode wordt verlengd tot twaalf weken bij een vroeggeboorte of meerling, of op verzoek van de moeder wanneer binnen acht weken bij het kind een handicap wordt vastgesteld (MuSchG § 3(2)).

De begindatum volgt uit de verwachte bevallingsdatum op de medische verklaring. Wordt de baby te vroeg geboren, dan worden de gemiste dagen vóór de bevalling na de bevalling toegevoegd; wordt de baby later geboren, dan duurt de periode vóór de bevalling langer. Sinds juni 2025 geeft ook een miskraam vanaf de 13e week van de zwangerschap recht op een beschermingsperiode van twee, zes of acht weken (MuSchG § 3(5)).

Mutterschaftsgeld en Arbeitgeberzuschuss: € 13 per dag plus het verschil tot het nettoloon

Een werkneemster die verzekerd is bij een wettelijke zorgverzekeraar (Krankenkasse) ontvangt Mutterschaftsgeld voor elke kalenderdag van de beschermingsperioden en voor de dag van de bevalling: haar gemiddelde netto dagloon, met een maximum van € 13 (SGB V § 24i(2)).

De aanvulling (Zuschuss zum Mutterschaftsgeld) is het verschil tussen € 13 en haar gemiddelde nettoloon per kalenderdag over de laatste drie kalendermaanden die vóór de beschermingsperiode al in de salarisadministratie zijn verwerkt (MuSchG § 20(1)). Eenmalige betalingen zoals een kerstgratificatie tellen niet mee in dat gemiddelde (MuSchG § 21). Bij een vast maandsalaris delen de Krankenkassen het nettoloon van de drie maanden door 90, ook als die maanden samen 92 dagen tellen; voor uurloon en stukloon gelden andere formules.

• De aanvulling is vrij van belasting en premies (EStG § 3 Nr. 1(d); SvEV § 1(1) Nr. 6). Het bedrag telt wel mee voor het belastingtarief over haar overige inkomen (het progressievoorbehoud, Progressionsvorbehalt), dus de werkgever vermeldt het op de jaarlijkse loonbelastingverklaring (EStG §§ 32b, 41b).
• Werkneemsters buiten het wettelijke stelsel, zoals particulier verzekerden, ontvangen in totaal maximaal € 210 van het Federale Bureau voor Sociale Zekerheid (Bundesamt für Soziale Sicherung, MuSchG § 19(2)). De werkgever trekt bij de berekening van zijn aanvulling toch fictief € 13 per dag af, zodat de werkneemster, en niet de werkgever, het tekort draagt.

Rekenvoorbeeld: de Zuschuss zum Mutterschaftsgeld bij € 3.000 netto per maand

Neem een werkneemster met een vast salaris van € 3.000 netto per maand, verzekerd bij een wettelijke Krankenkasse, van wie de baby op de verwachte datum wordt geboren.

1. Gemiddeld netto per kalenderdag. Drie maanden van € 3.000 is € 9.000. € 9.000 ÷ 90 = € 100 per dag.
2. Het aandeel van de verzekeraar. De Krankenkasse betaalt het maximum van € 13 per dag.
3. De werkgeversaanvulling. € 100 − € 13 = € 87 per dag.
4. De beschermingsperiode. Zes weken vóór (42 dagen), de dag van de bevalling (1 dag) en acht weken erna (56 dagen) maken 99 kalenderdagen.
5. Totalen. De verzekeraar betaalt 99 × € 13 = € 1.287. De werkgever betaalt 99 × € 87 = € 8.613.

In een maand van 30 dagen betaalt de Krankenkasse € 390 en de werkgever € 2.610, zodat haar inkomen op € 3.000 blijft. De werkgever vordert de volledige € 8.613 vervolgens terug via de U2.

Arbeidsverboden: Mutterschutzlohn tegen het volledige gemiddelde loon

Buiten de beschermingsperioden kan een arts een arbeidsverbod (Beschäftigungsverbot) opleggen aan een zwangere werkneemster (MuSchG § 16), of kan de risico-inventarisatie van de werkgever leiden tot een bedrijfsmatig arbeidsverbod (MuSchG § 13). In beide gevallen betaalt de werkgever Mutterschutzlohn (loon tijdens moederschapsbescherming): haar gemiddelde brutoloon over de laatste drie verwerkte kalendermaanden vóór het begin van de zwangerschap (MuSchG § 18).

Anders dan de aanvulling is Mutterschutzlohn gewoon loon, waarop loonbelasting en sociale premies zoals gebruikelijk worden ingehouden. Een werkneemster met een gemiddelde vóór de zwangerschap van € 4.000 bruto per maand ontvangt € 4.000 bruto voor elke volledige maand van het verbod.

De U2 Umlage: bijna elke werkgever betaalt hem, en de vergoeding is 100%

De U2 Umlage (heffing voor zwangerschapskosten) op grond van de Aufwendungsausgleichsgesetz (AAG, de wet op de compensatie van werkgeverskosten) financiert beide betalingen. Bijna elke werkgever betaalt de heffing, ongeacht het aantal werknemers, zelfs met alleen mannelijk personeel of alleen leerlingen (AAG § 1(3)). Werknemers dragen niets bij.

De heffing is een percentage van het lopende loon van elke werknemer tot het maximumpremieloon voor het pensioen, € 8.450 per maand in 2026 (AAG § 7(2)). Elke Krankenkasse stelt een eigen tarief vast. DAK-Gesundheit rekent 0,39% voor 2026, zodat een werknemer met € 4.000 bruto per maand de werkgever € 15,60 per maand aan heffing kost.

De vergoeding is wettelijk vastgesteld op 100% (AAG § 1(2)): de volledige aanvulling, het volledige Mutterschutzlohn en de werkgeverspremies over dat Mutterschutzlohn. Voor het Mutterschutzlohn van € 4.000 vergoedt DAK de € 4.000 plus forfaitair 21,5% voor de werkgeverspremies, begrensd tot de daadwerkelijk betaalde premies. Op basis van de tarieven voor 2026 is het werkgeversdeel voor een DAK-verzekerde buiten Saksen 21,3% (zorg 7,3% plus de helft van de DAK-toeslag van 3,2%, pensioen 9,3%, werkloosheid 1,3%, langdurige zorg 1,8%). De begrenzing is dus van toepassing: de premievergoeding bedraagt € 852, niet € 860. De vergoeding wordt alleen betaald op een elektronische aanvraag bij de Krankenkasse van de werknemer.

Elternzeit en Elterngeld: geen salaris, een overheidsuitkering en sociale zekerheid die doorloopt

Op grond van de federale wet op de ouderschapsuitkering en het ouderschapsverlof (Bundeselterngeld- und Elternzeitgesetz, BEEG) duurt de Elternzeit (ouderschapsverlof) maximaal drie jaar per ouder per kind; tot 24 maanden daarvan kunnen worden opgenomen tussen de derde en de achtste verjaardag van het kind (BEEG § 15(2)). De werkgever betaalt geen salaris tijdens voltijdse Elternzeit. Een ouder mag gemiddeld per maand tot 32 uur per week werken (BEEG § 15(4)); alleen dat deeltijdloon loopt via de salarisadministratie.

De staat betaalt het Elterngeld via het lokale Elterngeld-loket (Elterngeldstelle): 67% van het netto-inkomen vóór de geboorte, aflopend tot 65% bij inkomens boven € 1.240 per maand, met een minimum van € 300 en een maximum van € 1.800 (BEEG § 2). Het loket berekent dat nettobedrag uit het brutoloon met forfaitaire aftrekposten, waardoor het iets afwijkt van het netto op de loonstrook. Een netto-inkomen vóór de geboorte van ongeveer € 2.770 bereikt het maximum, dus de werkneemster uit het voorbeeld zou € 1.800 ontvangen. Paren delen twaalf maanden, of veertien wanneer beiden deelnemen (BEEG § 4).

Er wordt geen Elterngeld betaald als het belastbaar inkomen in het laatste afgesloten belastingjaar vóór de geboorte hoger was dan € 175.000, waarbij voor een paar het inkomen van beide ouders telt. Voor geboorten vanaf 1 april 2025 geldt dezelfde grens voor paren en alleenstaande ouders (BEEG § 1(8)).

De Elterngeldstelle baseert haar berekening op de loonstroken van de twaalf maanden vóór de geboortemaand en slaat daarbij maanden met moederschapsbescherming over (BEEG § 2b). Mutterschaftsgeld en de aanvulling voor de weken na de bevalling worden verrekend met het Elterngeld van de moeder (BEEG § 3). Elterngeld is belastingvrij, maar valt onder het progressievoorbehoud (EStG § 3 Nr. 67(b); § 32b(1) Nr. 1(j)).

Voor een verplicht verzekerde werknemer loopt het lidmaatschap van de wettelijke ziektekostenverzekering door tijdens Mutterschaftsgeld, Elterngeld of Elternzeit, zonder premies over die uitkeringen (SGB V §§ 192, 224). De werkgever doet een onderbrekingsmelding (Unterbrechungsmeldung): code 51 wanneer het Mutterschaftsgeld een volledige kalendermaand dekt, of code 52 voor Elternzeit die niet direct op het Mutterschaftsgeld aansluit, zoals die van een vader. Sinds januari 2024 meldt de werkgever ook het begin (code 17) en het einde (code 37) van de Elternzeit. Pensioenopbouw voor de eerste drie jaar komt van de staat als opvoedingsperioden (SGB VI § 56), niet van de werkgever.

Het Elterngeld kan veranderen: een ministerieel ontwerp van juli 2026 zou het gedeelde recht inkorten tot twaalf maanden en het minimum en maximum per 1 november 2027 verhogen naar € 330 en € 1.900. Medio oktober 2026 is daarvan nog niets aangenomen, en eind september heeft de minister van Gezinszaken de inkorting tot twaalf maanden opnieuw ter discussie gesteld.

Samenvatting

• Beschermingsperioden: de Krankenkasse betaalt tot € 13 per dag; de werkgever vult aan tot het gemiddelde nettoloon, vrij van belasting en premies.
• Arbeidsverboden: de werkgever betaalt Mutterschutzlohn op basis van het brutoloon vóór de zwangerschap, normaal belast.
• U2: bijna elke werkgever betaalt de heffing en krijgt 100% van beide betalingen terug.
• Elternzeit: geen salaris; de staat betaalt Elterngeld van € 300 tot € 1.800 per maand; meldingen 51/52 en 17/37.

De berekening is eenvoudig. Het lastige is de timing: de betaling op de juiste dag omzetten, herberekenen wanneer de baby vroeger of later komt, en de U2-aanvraag en meldingen op tijd indienen. Flux helpt partners die de Duitse salarisadministratie voor klanten verzorgen om die data te bewaken.