Participação nos lucros no México: um direito constitucional que demorou 45 anos a funcionar

O México é um dos poucos países onde partilhar o lucro com os trabalhadores não é um benefício que a entidade empregadora concebe. É uma linha na constituição. Cada empresa lucrativa distribui 10 por cento do seu lucro tributável aos seus trabalhadores todos os anos, a taxa é fixada a nível nacional, e nenhuma entidade empregadora pode ficar de fora. Para quem processa salários mexicanos, a PTU (Participación de los Trabajadores en las Utilidades) é o único evento anual em que uma obrigação laboral e um valor fiscal se encontram, e errá-la é dispendioso porque recai sobre cada trabalhador elegível de uma só vez.

O que torna a PTU digna de ser compreendida não é apenas a aritmética. É que o direito ficou na constituição, largamente por usar, durante quase meio século antes de se tornar a obrigação concreta que é hoje. Essa história explica por que é tão difícil removê-lo agora.

Um direito escrito em 1917, adormecido até aos anos 60

A Constituição de 1917, produto da revolução, colocou a participação nos lucros no artigo 123, o artigo que define os direitos laborais. O princípio esteve lá desde o início: os trabalhadores devem participar nos lucros das empresas para as quais trabalham. O que não estava lá era um mecanismo. Nenhuma percentagem, nenhuma comissão para a fixar, nenhum procedimento, e nenhuma aplicação real. Durante décadas, o direito existiu no papel e quase nada fez na prática. As empresas não estavam a distribuir 10 por cento de coisa nenhuma, porque nada na lei lhes dizia quanto, a quem, ou quando.

Isso mudou sob o Presidente Adolfo López Mateos. A 20 de novembro de 1962, emitiu um decreto que reformava o artigo 123, incluindo as frações que regem a participação nos lucros, para criar uma comissão nacional cuja função era fixar a percentagem. No final desse ano, a Lei Federal do Trabalho foi ampliada com as regras detalhadas, os testes de elegibilidade, a fórmula de distribuição, e os prazos, que transformaram o princípio num sistema funcional. A primeira Comisión Nacional para la Participación de los Trabajadores en las Utilidades reuniu-se então e, a 12 de dezembro de 1963, fixou a parcela em 20 por cento. A primeira distribuição efetiva aconteceu em 1964, 47 anos depois de o direito ter sido inscrito na constituição.

A própria percentagem não está na constituição: é fixada pela comissão nacional e, ao longo dos anos, tem mudado. A segunda comissão baixou-a para 8 por cento em 1974, e a terceira comissão aumentou-a para 10 por cento em 1985, onde tem permanecido desde então. O que a constituição de 1917 fixa é o direito a uma parcela, não a sua dimensão. Um governo pode fazer a comissão rever a percentagem, mas não pode remover a obrigação sem alterar a constituição, razão pela qual a PTU sobreviveu a todas as administrações que poderiam ter preferido ver-se livres dela.

Como se calculam e partilham os 10 por cento

A base não é o lucro contabilístico nem o número que uma empresa reporta aos acionistas. É a renta gravable, o lucro tributável determinado ao abrigo da lei do imposto sobre o rendimento e declarado à autoridade tributária (SAT). Dez por cento desse valor torna-se o bolo distribuível (LFT Art. 120).

O bolo é depois dividido em duas metades iguais, e as metades são partilhadas sobre bases diferentes (LFT Arts. 123-124):

• Metade é distribuída pelos dias trabalhados durante o ano, pelo que um trabalhador que trabalhou mais dias recebe mais desta metade, independentemente da remuneração.
• Metade é distribuída pelos salários ganhos, usando apenas o salário diário. O trabalho suplementar, o aguinaldo, e outros montantes extraordinários são excluídos deste cálculo.

O resultado é que um trabalhador com salário mais baixo que esteve presente o ano inteiro pode receber um montante significativo da metade dos dias trabalhados mesmo que a sua metade baseada no salário seja pequena. É essa a conceção: as duas metades puxam em direções ligeiramente diferentes de propósito.

A elegibilidade é ampla. Quase qualquer pessoa que tenha trabalhado pelo menos 60 dias no ano tem direito, quer os 60 dias tenham sido contínuos ou repartidos ao longo do ano, e quer a pessoa ainda esteja empregada ou tenha saído a meio do ano (LFT Art. 127-VII). Os trabalhadores de confiança (empleados de confianza, como os gestores) estão incluídos, mas o seu salário tem um teto para o cálculo de 120 por cento do trabalhador sindicalizado mais bem pago, pelo que a PTU de um gestor de topo é limitada (LFT Art. 127-II). As pessoas totalmente excluídas são o topo da empresa, os diretores e gerentes gerais que representam legalmente a entidade, mais os trabalhadores temporários com menos de 60 dias. As novas empresas estão isentas no seu primeiro ano de operação (LFT Art. 126).

O teto de 2021: a alteração recente importante

Durante a maior parte da história da PTU não havia teto na parcela de um trabalhador individual. A reforma da subcontratação de 2021 acrescentou um, e importa porque a mesma reforma empurrou muitos trabalhadores que tinham sido empregados através de empresas de cedência de pessoal de volta para as folhas salariais dos negócios para os quais efetivamente trabalhavam, o que mudou quem passou subitamente a ter direito à PTU.

O teto funciona a favor do trabalhador. A PTU de cada trabalhador está limitada ao maior de dois montantes (LFT Art. 127 fração VIII, acrescentada pela reforma publicada no DOF a 23 de abril de 2021):

• três meses do salário do trabalhador, ou
• a média da PTU que o trabalhador recebeu nos três anos anteriores.

O trabalhador fica com o que for mais alto desses dois, e tudo o que o seu cálculo bruto teria pago acima desse teto é redistribuído entre os outros trabalhadores elegíveis.

Eis como isto se desenrola. Suponha que a parcela de um trabalhador, calculada a partir das duas metades, dá 60 000 pesos. O seu valor de três meses de salário é 45 000 pesos, e a sua média de PTU nos últimos três anos foi 30 000 pesos. O teto é o maior desses dois, ou seja, 45 000 pesos. O trabalhador recebe 45 000, e os restantes 15 000 voltam ao bolo para os demais. Um trabalhador sem um teto que morda simplesmente recebe a sua parcela calculada integral. Assim, o processamento salarial tem de calcular a parcela bruta de cada pessoa, calcular o teto individual de cada pessoa, aplicar o menor dos dois, e depois redistribuir os remanescentes, o que altera de novo o número de toda a gente.

Quando é paga, e o que o processamento salarial tem de tratar

A PTU é um pagamento anual ligado à declaração de imposto do ano anterior. As empresas tributadas como pessoas coletivas (personas morales) têm de pagar dentro de 60 dias a contar do prazo de entrega de 31 de março, ou seja, por volta de 30 de maio. Os negócios tributados como pessoas singulares (personas físicas) entregam até 30 de abril e pagam por volta de 29 de junho (LFT Art. 122). Se um trabalhador não reclamar a sua PTU, o montante é adicionado ao bolo distribuível do ano seguinte, e o trabalhador mantém o direito de a reclamar durante um ano.

A PTU é remuneração tributável, embora a lei do imposto sobre o rendimento isente uma parte dela (15 dias da UMA), pelo que a retenção é calculada sobre o montante acima dessa isenção e não sobre o pagamento inteiro. É uma quantia única uma vez por ano em vez de parte do processamento mensal regular, o que é exatamente a razão pela qual tende a ser tratada em separado e a ser propensa a erros: a contagem dos dias trabalhados, a base do salário diário, o teto dos trabalhadores de confiança, o teto individual de 2021, e a redistribuição têm todos de estar certos no mesmo cálculo, de uma só vez, para cada pessoa elegível.

Por que vale a pena automatizar isto

O que impressiona na PTU é quanto cálculo preciso, por trabalhador, está por detrás de uma única frase constitucional escrita em 1917. A taxa é simples e não muda desde 1985. Tudo o que a rodeia não é: quem conta como elegível, como as duas metades são repartidas, onde se aplicam o teto de confiança e o teto de 2021, e como os remanescentes são redistribuídos. Feitas à mão uma vez por ano, essas são as peças que produzem pagamentos a menos, e uma PTU paga a menos não é um erro de arredondamento, é uma pretensão laboral de um grupo de trabalhadores ao mesmo tempo.

Este é o tipo de cálculo anual e denso em regras que a Flux foi construída para correr: os testes de elegibilidade, a divisão 50/50, os tetos de confiança e de 2021, e a redistribuição aplicados de forma consistente a cada trabalhador, a partir de valores que já estão no registo do processamento salarial. Os 10 por cento estão resolvidos há quatro décadas. O trabalho está em tudo o que os rodeia.